ชี้แจงกรณีลูกบ้านโครงการลัดดารมย์ ปิ่นเกล้าร้องเรียนบริษัท
ที่ บชง.0168/2551
14 มีนาคม 2551
เรื่อง ชี้แจงกรณีลูกบ้านโครงการลัดดารมย์ ปิ่นเกล้า ร้องเรียนบริษัทผ่านสื่อทีวีสาธารณะ
เรียน กรรมการผู้จัดการ ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย
เอกสารที่ส่งมาด้วย
1) บันทึกข้อเท็จจริงที่สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
2) รายงานการประชุมคณะกรรมการร่วมกับผู้แทนบมจ.ควอลิตี้ เฮ้าส์ ครั้งที่ 4 (QH2)/2551
ตามที่มีลูกบ้านกลุ่มหนึ่งในโครงการบ้านลัดดารมย์ ปิ่นเกล้าได้รวมตัวกันร้องเรียน บริษัทผ่านทีวีสาธารณะ ไทยพีบีเอส เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2551 และวันที่ 12 มีนาคม 2551 เกี่ยวกับปัญหาที่เกิดขึ้นในโครงการ บริษัทฯ ขอชี้แจงดังนี้
โครงการลัดดารมย์ ปิ่นเกล้า ตั้งอยู่บนถนนกาญจนาภิเษก ตำบลคูเ มือง อำเภอบางกรวย จังหวัดนนทบุรี บริษัท ได้เริ่มพัฒนาโครงการในปี 2539 โดยมีบ้านจำนวน 476 หลัง โครงการ ได้พัฒนาเสร็จสมบูรณ์และปิดโครงการแล้วในปี 2549 ช่วงระยะเวลาในการพัฒนาโครงการ ดังกล่าวบริษัท ได้ปฏิบัติตามกฎหมายควบคุมการจัดสรรของคณะปฏิวัติ ปว.286 สืบเนื่องจาก โครงการมีระยะเวลาการพัฒนาถึง 10 ปี ดังนั้นบ้านในโครงการจึงมี 2 ส่วน อันได้แก่ บ้านส่วนแรกเกิดขึ้นในช่วงก่อนมีนโยบาย 5 คุณภาพ และส่วนที่ 2 เป็นบ้านที่เริ่มก่อสร้างตั้งแต่ กลางปี 2547 เป็นต้นมาซึ่งได้รับการพัฒนาภายใต้นโยบายบ้าน 5 คุณภาพ
ต้นปี 2550 บริษัทได้มีการเจรจากับคณะบุคคลกลุ่มหนึ่งที่เรียกร้องการแก้ไขเกี่ยวกับ เรื่องสาธารณูปโภคและปัญหาเกี่ยวกับบ้าน บริษัทก็ได้ดำเนินการแก้ไขในส่วนที่บริษัทต้องรับผิด ชอบและเมื่อมีการประชุมร่วมกันอย่างต่อเนื่อง ปรากฏว่า ข้อเรียกร้องได้เพิ่มมากขึ้น และเกิด ความเข้าใจที่ไม่ตรงกัน จนไม่สามารถหาข้อยุติได้ และเนื่องจากกฎหมายจัดสรรใหม่ให้โอกาสการ จัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ซึ่งถือว่าเป็นตัวแทนของลูกบ้านทั้งโครงการ บริษัท จึงเห็นควรว่า ควรหยุดการเจรจากับคณะบุค คลเบื้องต้นและสนับ สนุนให้มีการจัด ตั้ง นิติบุคคลบ้านจัด สรรให้ เสร็จสิ้นก่อน จึงค่อยดำเนินการเจรจาใหม่ เพื่อให้คณะกรรมการหมู่บ้านจัดสรร (ตามกฎหมาย) พิจารณาอีกครั้งว่า จะดำเนินการแก้ไขหรือเพิ่มเติมอย่างไร เช่น 1) กรณีคณะบุคคลได้แจ้งกับ สำนักงานที่ดินจังหวัดนนทบุรีและผู้ว่าราชการจังหวัดนนทบุรีเกี่ยวกับข้อสงสัยเรื่องความสมบูรณ์ และความถูกต้องของสาธารณูปโภคของโครงการ โดยทางจังหวัดมอบหมายให้สำนักงานที่ดิน จังหวัดนนทบุรีดำเนินการเรียกตัวแทนของบริษัท และคณะบุคคลดังกล่าวเข้าประชุมหารือถึงข้อ ปัญหาดังกล่าวในวันที่ 12 ธันวาคม 2550 และได้นัดหมายลงพื้นที่เพื่อทำการตรวจสอบในวันที่ 9 มกราคม 2551 ปรากฏว่าการประชุมยังไม่สามารถหาข้อยุติได้ หรือ 2) ปัญหาการซ่อมแซม บ้านที่คณะบุคคลเบื้องต้นรวบรวมจากลูกบ้านจำนวนประมาณ 186 ราย และได้แจ้งเรื่องไว้ที่ สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค(สคบ.) บริษัทจึงได้เข้าร่วมประชุมกับคณะบุคคล ดังกล่าว และสคบ.จนนำไปสู่การลงนามในบันทึกข้อเท็จจริงร่วมกัน เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2550 ตามเอกสารสิ่งที่ส่งมาด้วย 1.และขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการตรวจสอบและแก้ไข รวมทั้งได้มีการแจ้งข้อมูลต่าง ๆ และความคืบหน้าที่บริษัทได้ดำเนินการไปแล้วให้ สคบ.รับ ทราบโดยตลอด
เมื่อลูกบ้านส่วนใหญ่มีความประสงค์ที่จะจัดตั้งนิติบุคคลบ้านจัดสรรซึ่งจะทำหน้าที่ดูแล บำรุงรักษา จัดการสาธารณูปโภคและบริการสาธารณะของโครงการ รวมถึงการเป็นตัวแทน ยื่นคำร้องทุกข์หรือเป็นโจทก์ฟ้องกรณีกระทบสิทธิหรือประโยชน์ของลูกบ้าน บริษัทได้ให้การ สนับสนุนอำนวยความสะดวกและให้ความช่วยเหลือค่าใช้จ่ายว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษาในการจัด ตั้งนิติบุคคลฯ และค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมของลูกบ้านจนสามารถจัดตั้งนิติบุคคลฯได้แล้ว เสร็จเรียบร้อยเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2550 และเลือกตั้งคณะกรรมการหมู่บ้านจัดสรร เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2551
หลังจากนั้น คณะกรรมการหมู่บ้านจัดสรรได้ทำหนังสือเชิญบริษัทเข้าร่วมประชุมในวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2551และครั้งที่สองในวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2551 ซึ่งการประชุมดังกล่าวดำเนิน ไปด้วยดีและมีการกำหนดระยะเวลาการดำเนินการแก้ไขงานตามรายงานการประชุมเอกสาร สิ่งที่ส่งมาด้วย 2.และในระหว่างที่บริษัทกำลังดำเนินการเตรียมแผนงานแก้ไขปัญหาซ่อมแซมบ้าน ที่ลูกบ้านได้แจ้งไว้ที่สคบ.และปัญหาที่ได้หารือกับนิติบุคคลฯ นั้น ปรากฏว่า กลับมีลูกบ้านกลุ่มหนึ่ง พยายามเรียกร้องให้แก้ปัญ หาดังกล่าวผ่านทางรายการ "เปิดปม" และรายการ "ตอบโจทย์ " ซึ่งเผยแพร่ผ่านสถานีโทรทัศน์อิสระ ไทยพีบีเอส
สำหรับกรณีที่ลูกบ้านมีข้อร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหาบ้านทรุดผ่านทางรายการโทรทัศน์ ดังกล่าวบริษัทขอชี้แจงว่าตัวโครงสร้างอาคารบ้านไม่ได้ทรุดแต่ประการใดส่วนที่ทรุดคือพื้นที่ ภายนอกอาคารบ้านอันประกอบด้วย ลานซักล้าง ที่จอดรถ หรือ อาจมีบางส่วนที่ลูกค้าต่อเติม อาการเช่นนี้เป็นที่ทราบกันโดยปกติว่าดินในกรุงเทพฯ มีการทรุดตัวทุกปีตามธรรมชาติ อย่างไรก็ดีบริษัทรับประกันโครงสร้างอาคารบ้านให้แก่ลูกบ้านทุกหลังและทุกโครงการเป็น ระยะเวลา 5 ปี และมีการรับประกันงาน
บริการหลังการขายเป็นระยะเวลา 1 ปี ส่วนงานระบบไฟฟ้า และระบบประปาของบ้าน บริษัทดำเนินการติดตั้งตามหลักการทางวิศวกรรม แต่หากบ้านหลังใดมีปัญหาและแจ้งมายัง บริษัท บริษัทไม่เคยนิ่งนอนใจเพราะถือเป็นงานเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการแก้ไข (ซึ่ง ขณะนี้ บริษัทได้ดำเนินการแล้วเสร็จเป็นที่เรียบร้อย)
กรณีสาธารณูปโภคส่วนกลางที่เป็นข้อร้องเรียนจากลูกบ้านเกี่ยวกับบ่อบำบัด น้ำเสีย ไม่ได้มาตรฐานและมีการปล่อยน้ำเสียลงคลองสาธารณะจนสร้างความเดือดร้อนให้แก่ ชาวบ้านในบริเวณนั้น บริษัทขอชี้แจงว่า บริษัทมีการสร้างบ่อบำบัดน้ำเสียรวมถึงระบบ การบำบัดน้ำเสียที่ได้มาตรฐานตามหลักวิชาการ บริษัทได้ว่าจ้างบริษัทผู้ชำนาญการเข้า ทำการตรวจสอบน้ำเสียทุกโครงการของบริษัทและสำหรับโครงการลัดดารมย์ ปิ่นเกล้า บริษัทได้มีการว่าจ้างบริษัท พรีเมียร์โพรดักส์ จำกัดเข้าทำการตรวจระบบบำบัดน้ำเสีย และทำการเก็บน้ำตัวอย่างที่ผ่านการบำบัด และวิเคราะห์คุณภาพของน้ำครั้งล่าสุดที่บริษัท ได้ให้บริษัทดังกล่าวทําการเก็บน้ำ ตัวอย่างและวิเคราะห์คุณภาพในห้องปฏิบัติการเมื่อ เดือนมกราคม 2551 ซึ่งผลการวิเคราะห์คุณภาพน้ำผ่านเกณฑ์มาตรฐาน น้ำยังมีลักษณะ ใสไม่มีกลิ่น สําหรับผลการวิเคราะห์น้ำตัวอย่างของเดือนกุมภาพันธ์ 2551 จะได้รับ กลางเดือนมีนาคม 2551 นี้
ด้านถนนหลักของโครงการที่บริษัทสร้างโดยมีผิวจราจรกว้าง 12 เมตรและทำบาท วิถี 2 ข้างถนนกว้างข้างละ 3 เมตร ซึ่งแตกต่างจากที่ได้ยื่นจัดสรรไว้ บริษัทฯ ขอชี้แจงว่า การเพิ่มขนาดของบาทวิถีให้เป็น 3 เมตรนั้น เนื่องจากบริษัทต้องการปลูกต้นไม้ใหญ่เพื่อให้ ความร่มรื่นแก่สภาพโครงการและถนนหลัก ของโครงการ ขณะเดีย วกัน บาทวิถีที่มีขนาด 2 เมตร และมีท่อระบายน้ำขนาดใหญ่รวมทั้งระบบประปาฝังอยู่อาจจะกีดขวางการเจริญ เติบโตของต้นไม้ บริษัท จึงขยายบาทวิถีออกเป็น 3 เมตร (ขนาดผิวจราจร 12 เมตร เป็นขนาดขั้นต่ำที่กฎหมายจัด สรรกำหนดไว้ ) แต่ทั้งนี้ หากนิติบุคคลฯต้องการให้ปรับผิว จราจรเป็น 14 เมตร และบาทวิถีข้างละ 2 เมตรตามที่บริษัทได้แจ้งไว้กับ กรมที่ดินก่อนหน้านี้ บริษัทยินดีแก้ไขให้เป็นไปตามมติของนิติบุคคลฯ ลัดดารมย์ ปิ่นเกล้า
สำหรับข้อร้องเรียนของลูกบ้านเกี่ยวกับปัญหาต่างๆของบ้านนั้น บริษัทจะแก้ไขปัญหา โดยพิจารณาว่าส่วนใดอยู่ในความรับผิดชอบของบริษัท บริษัทยังคงรับผิดชอบแก้ไขให้ แต่ ส่วนใดที่ไม่อยู่ในความรับผิดชอบของบริษัท แต่หากสามารถดำเนินการให้ได้และลูกบ้าน มีความสบายใจ บริษัทจะดำเนินการให้เป็นกรณี ๆ ไป อย่างไรก็ตาม หากมีปัญหาบ้าน รายใดที่เกิดขึ้น เนื่องจากการต่อเติมของลูกบ้านซึ่งอยู่นอกเหนือความรับผิดชอบของ บริษัท ซึ่งไม่ใช่หน้าที่ของบริษัทในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว บริษัทอาจพิจารณาช่วยแก้ไข ให้เป็นกรณี ๆ ไปเช่นกัน
บริษัทไม่ได้นิ่งนอนใจต่อข้อร้องเรียนของลูกบ้าน แต่เนื่องจากข้อร้องเรียนมา จากหลายกลุ่มและมีหลากหลายปัญหา ดังนั้น บริษัทมีวัตถุประสงค์ที่จะให้ลูกบ้านร้องเรียน ผ่านนิติบุคคลฯเนื่องจากนิติบุคคลฯ จัดตั้งเสร็จเรียบร้อยแล้ว ซึ่งคณะกรรมการหมู่บ้าน จัดสรร รับทราบและจะทำการรวบรวมปัญหาต่าง ๆ ซึ่งได้มีการประชุมกับบริษัทแล้วถึง 2 ครั้ง และครั้งล่าสุดได้สรุปแผนการทำงานโดยทางนิติบุคคลฯ ขอเวลาประมาณ 3 เดือนในการตรวจสอบรวบรวมปัญหาเพื่อให้บริษัทดำเนินการแก้ไขและบริษัทจะใช้ เวลาประมาณ 5 เดือนในการดำเนินการ ซึ่งคาดว่าปัญหาต่าง ๆ จะสามารถแก้ไข ได้เสร็จสิ้น ภายในปลายปี 2551 สำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินการแก้ไข บริษัท ได้จัดเตรียมงบประมาณประจำปีสำหรับทุกโครงการที่จะปิด ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่ไม่สูง และไม่มีผลกระทบต่อผลการดำเนินงานของบริษัท
ในการดำเนินธุรกิจของบริษัท ยังคงดำเนิน นโยบายการเสนอสินค้าและบริการ ที่มีคุณภาพให้แก่ลูกค้าและสร้างชุมชนที่ผาสุกให้แก่ลูกบ้าน ดังนั้น บริษัทจึงมีการจัดตั้ง หน่วยงานบริการหลังการขายเพื่อบริการแก้ไขปัญหาบ้านให้แก่ลูกค้าได้รวดเร็ว ทั้งนี้ เพราะบริษัททราบดีว่า ธรรมชาติของงานก่อสร้างอาจจะมีปัญหาตามมาในภายหลัง นอกจากนี้ยังสนับสนุนอำนวยความสะดวกและให้ความช่วยเหลือแก่ลูกบ้านทุกโครงการ ในการจัดตั้งนิติบุคคลบ้านจัดสรรซึ่งปัจจุบันได้มีการจัดตั้งนิติบุคคลฯ แล้วเสร็จ 8 โครงการและอยู่ระหว่างการจัดตั้งอีก 10 โครงการ ทั้งนี้ เพื่อให้นิติบุคคลฯ ดูแล บำรุงรักษา ซ่อมแซมสาธารณูปโภคของโครงการ และเป็นผู้แทนในการยื่นคำร้อง ทุกข์ปัญหาต่างๆของลูกบ้านตามข้อบังคับที่แต่ละโครงการได้กำหนดไว้ บริษัทสนับสนุน การจัดตั้งนิติบุคคลบ้านจัดสรรทุกโครงการให้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วทั้งนี้ เพื่อให้ นิติบุคคลฯ สามารถเข้าดูแลลูกบ้านในโครงการได้อย่างใกล้ชิดเนื่องจากสามารถ เข้าใจปัญหาและรักษาผลประโยชน์ของลูกบ้านได้เป็นอย่างดี
จึงเรียนชี้แจงมาเพื่อทราบ
ขอแสดงความนับถือ
(นางสุวรรณา พุทธประสาท)
รองกรรมการผู้จัดการ